94 六科的封驳

言官那里不也通不过嘛。”

    言官七品，只是在京城当官从来都是论权不论品，言官权力都不小，比如六科有监督权，这同监察御史还不一样，它侧重于决策的监督。所以，‘大事覆奏，小事署而颁之，有失封还执奏，凡内外所上章疏分类抄出，参署付部，拨正其违误。’

    皇上的诏令就被六部封还，就在审核五日期限内，并给了缘由：我朝自设立廷议、集议，是绝壅蔽狡诈之弊，事关大利害，则下廷臣集议，不宜谋及亵近，径发中旨，圣意所予决，亦必下内阁议而后行……容臣封还原本，以重命令。

    意思就是这诏令程序不合法，不予下发。

    皇上倒是没说什么，也采纳了给事中的建议，又招内阁六部于乾清宫上书房议政。

    这次首辅李大人来了，而且率先出列，禀道：“皇上，老臣以为，将驿递与贾事结合，不妥。”

    永明帝闻言眉头微挑，问：“哦？老大人何以言之？不妨道来。”

    李首辅拱手，道：“老臣只提两点，驿务在中央为兵部车架清吏司统管，地方为各省布政司与按察使司协同管理，假若商人参与其中，那驿务归哪方管理？又如何保证能及时‘飞报军务，转运军需等物’？此其一，而老臣并未在古大人的提本里见有详细说明。”

    “其二，关于马匹问题，诸如南人买马代役问题，故有‘苏人诸役之害，无如驿递’之说，究其根本，实关乎马政。而马与戎事相关，高祖曾说‘马政国之所重’，而成祖登极后即问马政，是以官牧改民牧，在初制既然。以北直隶为例，宣德起，每三丁养骒马一匹，每二丁养儿马一匹，免粮草之半，儿马病，同群共治，死则均赔，若因走失及别故死者，止追赔本户……自此，民为马累，天下于是始困也。”

    此止养马之累，尚有赔偿之苦，轮养之害，解马之苦，点视之害，差役之苦等等，而后又有定种马之额、征折色、定寄养之数、变卖种马，诸如此类不一而足。如此，官民皆疲，国因马而疲民，非善政也，故先皇登极之初，即废除马户，以疏民苦。是以如若驿务与贾事结合，马匹则是当务之急，古大人又有何良策以应对？难不成还要重启已废的马户？”

    平心而论，这一篇大论说的极有道理，连皇上听了都不得不点头，道：“老大人所虑极是。”

    古德海闻之暗暗哼笑，心道当初朝议时你相国大人一声不吭，而今诏令驳回又说不妥，何意？

    齐泰开口说道：“畜力非止马匹，尚有牛只骡马，民运亦无不可，军务则选择马匹，如此一来不就可解马匹问题？”

    李首辅听了呵呵一笑，道：“此言差矣，畜力当中，唯马最快，商业递运用牛？家信两月能到家否？若换齐大人，你可答应？”

    齐泰噎住，不知如何辩之，但心里多有不服，又道：“牛虽慢，但胜在能拉，一车五十石没问题，马车可没这么大的载重。”

    李首辅又摇摇头，道：“齐大人所说，在平地或许能行，若遇山川河流则决无可能。”

    刘一焜此时也开口道：“首辅大人所言不虚，商业递运，自是希望能拉快跑，马匹当是上上之选，但若能拉，一辆马车需配三四匹马，或许更多，如此一来，所需马匹则是以往的数倍，而今养一匹马糜费不少，再者，马匹来源也需考虑在内，还有草料、人员配备、场地等等……这般下来，光是马匹都足以让经营陷入困顿，遑论赢利！若不能盈利，商人何以投资？商人不投资，驿递又如何改革？”

    “哎～，”刘一焜暗暗叹气，心里生出一丝惋惜，这本是他先提出，因避嫌遂请古德海上提本。当初被刘瑾说服时并未细想其中的细枝末节，如今李相国一提，竟发现问题多多，要想实现则难度太大。

    这是他没有考虑清楚的地方，

    永明帝听罢沉吟片刻，道：“诸位卿家，就没有一个法子既能让驿递畅通，又能解决马政之弊？”

    众人沉默，

    此二弊是有明以来贯穿始终的弊端，一个能解决好都是了不起的政绩，何况两者一起？

    永明帝见众人不语，料是都没有主意，想了想，又道：“老大人所提头一个问题，不若兵部拟章程，将这管理之职先定个子丑寅卯，下次再专门议之。至于马政问题，若诸位有了解决之道，另上题本再行定夺。”

    古德海道：“皇上，臣倒有个主意，不知当行不当行？”

    “哦？古卿家但说无妨。”

    “不若举行一次廷议？”